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Voces del IGF’: panel sobre la política de costos compartidos: “¿quién paga por internet?”

Durante la realización del IGF (Internet Governance Forum) de este año, en Kyoto, Japón, uno de los paneles se ha dedicado a debatir el “(un)fair share”, la política de costos compartidos para financiar internet.

En Japón, al igual que en la Tomada de Subsídios n.º 13 de Anatel en Brasil, y en la Consulta Pública de la Comisión Europea (que analizamos aquí y aquí), identificamos la misma polarización de posicionamientos: grandes empresas de telecomunicaciones en contra de todos.

Para comprobarlo, hemos sistematizado a continuación extractos de las presentaciones y clasificado los discursos entre favorables o contrarios a la política de costos compartidos.

Lista de participantes del Panel IGF

Palestrante​	Instituição	Posicionamento
Camila Leite	IDEC	En contra
Jean-Jacques Sahel	International Institute of Communications (IIC)	En contra
Konstantinos Komaitis	Atlantic Council	En contra
Thomas Lohninger	epicenter.works	En contra
Maarit Palovirta	Asociación Europea de Operadores de Telecomunicaciones (ETNO)	A favor
Gonzalo López-Barajas Huder	Telefonica	A favor
Luca Belli (moderador)	​FGV-Rio	Neutro
Artur Coimbra	Anatel	Neutro
Kyung Sin Park	Korea University	Neutro

CLee los aspectos destacados de los discursos a continuación. Para ver los discursos completos, consulta el LINK. Hemos ajustado los discursos, cuando necesario, para mejor comprensión en el texto escrito.

POSICIONAMIENTOS EN CONTRA DE LA POLÍTICA DE COSTOS COMPARTIDOS:

Camila Leite (IDEC): “Estamos muy preocupados por la fragmentación de Internet. El éxito de internet se debe al hecho de que la crearon para ser un ambiente abierto e interactivo”.

Jean-Jacques Sahel (IIC): “Ya se ha comprobado que la introducción de estas tasas de network fees serían muy poco útiles para los consumidores”.

Konstantinos Komaitis (Atlantic Council): “Mi opinión se refiere a la infraestructura. La idea actual, o al menos así es como se está debatiendo la política, es que solo hay un actor que se encarga de la infraestructura. Eso no es necesariamente verdad. [...] Las Municipalidades contribuyen con la conectividad de banda ancha. Los fondos de pensiones contribuyen con la infraestructura. Es evidente que los operadores de telecomunicaciones, las empresas de tecnología, las empresas de energía también contribuyen. Tenemos un ecosistema gigante de actores que contribuyen para hacer que internet sea confiable y segura.”

Thomas Lohninger (epicenter.works): “Una idea de hace 10 años, considerada sin sentido, finalmente encontró su camino hasta la Comisión Europea y ahora tenemos diversas consultas explicando por qué esta idea no tiene sentido. La rechazan todos, excepto las compañías de telecomunicaciones, pues, según ellas, simplemente no ganan lo suficiente.”

POSICIONAMIENTOS A FAVOR DE LA POLÍTICA DE COSTOS COMPARTIDOS:

Maarit Palovirta (ETNO): “Nos encontramos en una situación en la que, al mismo tiempo que enfrentamos presión para realizar inversiones, también hay un aumento en la digitalización de la sociedad.Vemos con buenos ojos esta digitalización, pero necesitamos garantizar un equilibrio entre lo que corresponde a los operadores de redes, que son una parte crucial del ecosistema, y quienes brindan servicios y entregan contenido”.

Gonzalo López-Barajas Huder (Telefônica): “En Europa, con respecto a los ingresos vinculados a la infraestructura de redes, estos son menores que los costos de capital. Por lo tanto, lo que se debe pagar para invertir en infraestructura cuesta más que cualquier retorno de las inversiones”.

POSICIONAMIENTOS INDEFINIDOS SOBRE LA POLÍTICA DE COSTOS COMPARTIDOS:

Luca Belli (FGV-Rio): “Entonces, creo que todos estarían de acuerdo en que algún tipo de reparto justo no es una mala idea, pero tal vez ese tipo de reparto justo no sea realmente la solución al problema, ¿verdad?”

Artur Coimbra (Anatel): “Mi mensaje final, como regulador brasileño, es que realmente debemos evaluar y definir con precisión el problema que queremos solucionar antes de prescribir cualquier remedio”.